“法律顾问数据库”助力依法行政

发布时间:2020-05-12 14:19:00

“事实上,几年前,我们也曾试图聘请法律顾问。发现的困难有五个:一是一些单位不应邀请,一是一些单位不应聘用,二是一些顾问太低,三是顾问缺乏统一管理,三是顾问缺乏考核。”渝北区法制办主任杨家洪介绍,当地政府出台文件,通过建立法律顾问“一库”管理机制,解决“五难”。

“事实上,几年前,我们也曾试图聘请法律顾问。发现的困难有五个:一是一些单位不应邀请,一是一些单位不应聘用,二是一些顾问太低,三是顾问缺乏统一管理,四是顾问缺乏考核。”渝北区法制办主任杨家洪介绍,当地政府出台文件,通过建立法律顾问“一库”管理机制,解决“五难”。

首先,我们应该挑选一支专业的法律顾问队伍。”60名顾问都是全职律师,没有兼职。法律顾问必须提供真正的服务,并亲自提出有价值的法律意见。许多律师事务所主任和学校教授因事务繁忙而遭到拒绝。”杨家洪介绍,以前每个单位聘用的法律顾问都有50多人,只有10个人才能进仓。

对于一些不重视甚至不聘请法律顾问的单位,渝北区也设立了硬杠杠。是否聘请法律顾问是法治评估的内容之一。法律顾问对提交的合同、文件、会议材料等没有书面意见的,法律事务办公室不予受理。

“过去,由于缺乏依法行政,特别是缺乏规范执法,导致政府或政府部门败诉的案例很多。也有违反相关法律法规的部门提交审查的监管文件。”杨家洪说,法律顾问全覆盖后,这种情况大大减少,行政诉讼案件总量和败诉率明显下降。该制度实施一年多以来,渝北区政府法制办收到了100%的合同、文件、会议资料等材料,并附有法律顾问意见;在行政复议、诉讼、仲裁等案件中,各单位也实现了法律顾问100%参与。

会成为负担吗?事实上,绝大多数部门都乐在其中。”每年都有一些行政诉讼和行政复议申请。具体工作涉及40多部法律。迫切需要可靠的法律服务。”渝北区工商行政管理局副局长杨光说,“重大案件的法律顾问可以对案件进行核查,甚至一票否决。我们现在有了底气,依法行政可以更加平稳稳妥地进行。”


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